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山東多地化工中試停擺,科技结果轉化遇阻

2019-09-16
山東多地化工中試停擺,科技结果轉化遇阻

       最近,山东多地化工企業和科研機構反映,由于相關審批和監管政策不明晰,他們在化工中試環節遭遇嚴重阻礙,有的受到了所在地區環保和安監部門的處罰,致使項目中試陷入停擺。業內專家呼籲,政府應幸免“以拒代管”,明確中試審批及治理規定,別讓企業的創新卡在中試環節。

       近年来,随着化工企业科技创新意识的不停增强,部门具有科研优势的企业开始自行研发和试验化工技术。但国家对化工中试环节治理没有明确规定,目前多数地方的中试装置按化工项目建筑流程审批,但进区入园、投资规模、亩产效益等相关规定,并不适用于中试装置。而现行《危险化学品建筑项目安全监督治理措施》也没有提及中试装置,企业中试无法管理安全许可手续,导致源头安全监管处于盲区。

      淄博一家化工企业的技术部门负责人告诉记者,目前他正在为中试装置是否管理“三同时”手续而四处咨询。“我搜索了一下,没有查到相关规定和尺度,只看到浙江省2008年出了一个文件,而且也不知道是否废止了。”这位负责人说。

      “因为不知道哪些部门负责审批,我们近几年的科研结果都无法进行中试。”山东成泰新质料有限公司副总经理张国华体现,他们先后咨询过化工专项行动办、科技、经信、发改、安监、环保等部门,都体现政策尚不明确。但是不去审批,中试就成了违规建筑项目,要受到安全环保部门的相关处罚,所以进退两难。

      山东省绿色化工产业技术创新战略联盟秘书长周倜也体现,最近一段时期,不停有联盟成员反映,因开展化工中试遭到了当地环保和安监部门的处罚。

      还有企业负责人诉苦说,现在每个治理部门都不希望自己管辖范围内出任何问题,因此就出现了“以拒代管”的局面。但是,“以拒代管”外貌上幸免了监管风险,实际上则损伤了企业的创新热情,影响了化工行业的久远进展。

      据了解,有的企业走不通审批这条路,就接纳直接引进国外项目的方式;有些企业会违反相关规定跳过中试直接进入产业化,但会带来各种风险。有专家体现,科技结果经过中试,产业化的乐成率可达80%,而没有经过中试的科研结果只有30%能转化,不仅产物质量无法保障,安全环保隐患也不行控。

      山东省化工研究院院长冯迎春谈到,随着近几年政府对环保及安全生产的高度重视,加上中试风险比力高,这一领域的治理被提上日程。今年3月,山东桓台县应急治理局印发《化工中试项目环节安全治理(试行)规定》,对中试领域的政策空白进行了探究。不外,省级层面的指导政策还没有出台。

      周倜建议,相关主管部门应尽快出台中试环节审批政策,使这一“卡脖子”问题得到彻底解决。