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跨越31个省市!第二轮中央生态環保督察马上出发 第一轮已依法关停超20万家化工企业!

2019-07-15
跨越31个省市!第二轮中央生态環保督察马上出发 第一轮已依法关停超20万家化工企业!


      上海的垃圾分类是近期的热门话题,为实现環保,上海出台《上海市生活垃圾治理条例》,强制实名到场生活垃圾分类。生活垃圾分类对改善环境和環保有着极大的资助,那化工垃圾该如何处置呢?

每年我们的化工生产都会产生不少的垃圾废料,而化工垃圾往往比生活垃圾更具有危险性。由于化工垃圾需要专业的处置及运输,相对的处置成本较高,不少化企铤而走险偷排偷倒。自環保督察工作开展以来,化工界的垃圾投放得到较好的改善。環保督察也愈发严格,至今已有凌驾20万家化企被关停淘汰。

第一轮環保督察依法关停化企超20万家

      日前召开的国务院新闻办公室新闻公布会现场,生态环境部副部长翟青体现:根据党中央、国务院的部署,从2019年开始,2020年、2021年,将利用三年的时间对被督察对象开展新一轮督察。再利用2022年一年的时间,对一些地方和部门开展“回头看”。

      目前第二轮第一批中央生态环境掩护督察进驻准备工作已经基本就绪,将于近期启动。具体的督察地方,包罗其它的督察对象,待中央批准之后,会马上向社会公开。

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第二轮環保督察虽然明令禁止了一刀切,但是,第二轮督查范围更大,手段更新!除了31个省市企业外,还将对央企开展督查!同时动用无人机,卫星传感等技术应用,总之,不会有一个漏网之鱼就是了!!!

在第一轮環保督察过程中,有20多万家化工企业的被依法关停,而进行整改的化工企业数量到达近百万家。部门省份关停企业数量如下:

江蘇省蘇州市共整改化企9000家,關停企業27000家;

東莞市淘汰整治的企業達到了23298家,其中關停取締的12821家;

山東省共整改化企5545家,關停化企4415家;

河北省共整改108000家,關停取締無證無照、治理無望的企業69000家;

安徽省共關停753家化企;

浙江省關停1400家化企;

陝西省共整改2931家,關停646家;

湖北省共關停209家;

天津市對其中汙染嚴重、治理無望的9081家企業進行關停取締;

山西省集中取締“散亂汙”企業1068家;

成都市關閉取締“散亂汙”企業14148家;

宜賓關停1944家散亂汙企業;

河南省取締43265家。

……

第一次環保督察时,化工厂关闭,化工原料飞涨,局部地区出现断货情况。除此之外,任何一个突发事故都有可能会造成部门原质料价格异动。

历时3年的首轮中央生态環保督察及“回头看”,以解决了15万个老黎民身边的环境问题而画上句号。

環保“钦差”将再度出发

6月27日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,邀請生態環境部副部長翟青介紹《中央生態環境保護督察工作規定》有關情況,並答記者問。翟青体现,目前第二輪第一批中央生態環境保護督察進駐准備工作已經基本就緒,將于近期啓動。具體的督察地方,包罗其它的督察對象,待中央批准之後,會马上向社會公開。

蓄勢待發的新一輪督察將如何發力?一些久拖不決的問題如何徹底解決?一些地方曾出現的“一刀切”等問題如何幸免?翟青一一作出了解答。

首次以黨內法規形式,明確了督察制度框架、程序規範、權限責任等。

前不久,中辦、國辦印發並實施《中央生態環境保護督察工作規定》(以下簡稱《規定》),首次以黨內法規形式,明確督察制度框架、程序規範、權限責任等。

“《规定》是生态环境掩护领域第一部党内法规。”翟青说,《规定》在第二轮督察马上启动之前印发实施,将为依法推动生态環保督察向纵深进展发挥重要作用。

與2015年8月發布實施的《環境保護督察方案(試行)》相比,《規定》變化不少。“《規定》更加強調督察工作要堅持和加強黨的全面領導,更加突出和強調紀律責任,更加豐富和完善督察的頂層設計。”翟青說,《規定》進一步細化,增加了可操作性。另一方面,更加注重頂層設計,好比明確了中央生態環境保護督察是兩級督察體制,中央一級、省一級。進一步明確了三種督察方式,例行督察、專項督察、“回頭看”。

根據黨中央、國務院的決策部署,從2019年開始,利用三年的時間開展新一輪督察,再利用2022年一年的時間,對一些地方和部門開展“回頭看”。與第一輪相比,第二輪督察有何異同?

“不變的,是督察的初心和使命:堅持貫徹落實習近终生態文明思想,解決突出生態環境問題,推動高質量發展。”翟青說。

“有些方面作了调整。”翟青介绍,在督察对象上,《规定》明确把国务院有关部门和有关中央企业作为督察对象;在督察内容上,《规定》把落实新进展理念、推动高质量进展作为督察内容,进一步丰富了督察内涵。在第二轮督察过程中,会聚焦于污染防治攻坚战、聚焦于“山水林田湖草”生命共同体,以大環保的视野来推动督察工作向纵深进展;在督察方式上,会进一步强化宣传工作,进一步强化典型案例公布,进一步接纳一些新技术、新方法,提高督察效能。

亮點:央企也督察,強化問責不會變

第二輪督察的一個引人注目之處,是將國務院有關部門和有關中央企業納入督察範圍。

“無論是對地方,還是對國務院有關部門,還是對有關中央企業,督察工作都堅持問題導向不會變、信息公開不會變、強化督察問責不會變。”翟青体现。

翟青说,对中央企业而言,督察将会更多地关注其污染防治主体责任是不是得到很好落实,以及落实新进展理念、推动高质量进展的情况如何。对部门而言,会更多地关注其在规章、政策、规划、尺度等制定过程中,是不是贯彻落实了习近终生态文明思想,是不是做到了统筹经济进展和生态環保的关系。

第一轮中央環保督察发现江苏泰兴数万吨化工废料和污泥堆放在长江边。

以“釘釘子”精神確保問題得到徹底解決,堅決禁止“一刀切”現象

從2015年底開始,中央生態環境保護督察組用三年時間,對31個省(區、市)和新疆生産建設兵團全覆蓋,並對20個省(區)開展“回頭看”,推動解決群衆身邊的生態環境問題約15萬個。翟青介紹,中央生態環境保護督察開展三年多來,不僅推動地方解決了一批突出生態環境問題,也在促進地方樹立新發展理念、推動高質量發展方面發揮了重要作用。

翟青体现,實踐證明,督察可以有效地提升地方落實新發展理念的自覺性,可以有效倒逼産業結構調整和産業结构優化,可以有效解決“劣幣驅逐良幣”的問題,可以有效推動一批綠色産業加快發展。

廣東東莞華陽湖地區,之前汙水垃圾各处、臭氣熏天,經過這幾年整改,已經變成國家濕地公園,實現發展方式的華麗轉身。“督察的倒逼作用顯現出來了。”翟青体现。

督察推动解决了一批恒久想解决而没有解决的突出问题,办成了一批恒久想办而没有办成的大事。但第一轮中央環保督察的过程中也发现,一些问题多次被点名批判,依旧久拖不决。

對此,翟青強調,對于第一輪中央生態環境保護督察發現的問題,都通過非常正式的程序和機制向地方進行了移交移送。督察結束以後,對移交移送的這些問題的整改情況,中央生態環境保護督察不會不管,一定會盯住不放,一定會以“釘釘子”的精神來確保這些問題得到徹底解決,問題不解決,絕不會松手。

督察組要來之前,把工業園區的企業統統關掉,連蒸饅頭的店都停了……一些地方曾不分青紅皂白緊急停産停業,以“一刀切”的方式應對督察。怎樣幸免出現這樣的問題?

“‘一刀切’既损害了合法合规企业的切身利益,对于生态環保工作而言也是一种‘高级黑’。”翟青体现,生态环境部坚决反对“一刀切”,一旦发现,严肃查处。第二轮督察在进驻之前会公布具体要求,要求督察对象高度重视“一刀切”问题,坚决禁止“一刀切”现象,坚决禁止紧急停工、紧急停业、紧急停产等简单、粗暴的方式。

“如果再有這些問題,我們仍然會像第一輪督察一樣堅決查處,並向社會公開,發揮警示震懾作用。”翟青說。

環保督察刺激市场颠簸,且行且珍惜

从近日国家相关部门释放的信号来看,2019年的新一轮的環保督察力度会更大,对于整个行业的影响也会更大。未来整个化工行业会出现两个局面:

其一,部门産業集中度較高的原质料價格會持續上漲,並且會出現局部地區的斷貨風險;所以各位老總,請抓緊備貨,以免造成您的供需不足。更因原质料一路飙升不止,以後的日子不要談價格,你的供應商有貨給你,就是最大的乐成了!

其二,一些中低端产物的价格出会出现大幅度下滑,有价无市的局面也会形成。新一轮環保督察会让很大的一部门整改无望的化工企业、终端企业依法淘汰、关停,市场需求会有所疲软。